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精准扶贫,最有力的中国故事之一(国际论坛)

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精准扶贫,最有力的中国故事之一(国际论坛)

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中华人民共和国成立70周年,人们有必要回顾过去,展望未来。过去70年,中国取得了巨大发展成就,扶贫成就是其中重要的方面,这是必须向世界讲述的中国故事。

改革开放以来,中国坚持以经济建设为中心,通过不懈努力使数亿中国人摆脱了贫困。中共十八大以来,中国对扶贫问题的关注进一步提高。2012年,中国贫困人口仍有9899万人,这一部分贫困人口或是由于地处封闭的偏远山村,或是因为缺乏充分的教育和就业资源,或是因为年老体弱等原因,在中国现存贫困问题中尤为“顽固”,通过宏观经济政策很难得到有效解决。

国际上一些人或许不了解,扶贫一直是习近平主席投入精力最多的工作之一。他经常走访中国各地的贫困县和贫困村,用实际行动践行中国共产党的扶贫承诺。中国“两个一百年”奋斗目标中,其中一个是到2020年全面建成小康社会。习近平主席强调,小康路上一个都不能掉队。过去几年来,我亲身感受到了这句话的分量。2013年11月,在中国湖南省的一个贫困村,习近平主席首次提出“精准扶贫”理念,并指出扶贫要实事求是、因地制宜,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。

“精准扶贫”在于因人因地施策,为贫困人口量身打造扶贫大计。中国实施精准扶贫以来,每年减贫人数保持在1000万以上,其成功取决于严格、量化和透明的程序。在扶贫过程中,中国政府综合使用发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等方式,确保每一个贫困家庭都得到行之有效的帮助。在实践中,每一个贫困村都指定官员有针对性地采取措施,省、市、县、乡、村五级党委书记协调工作。此外,还有第三方进行评估,以确保扶贫工作准确性和真实性。

为了向世界讲述中国精准扶贫的故事,我花了很长时间,走遍中国各地,深入扶贫项目,同贫穷地区村民、官员、扶贫干部交流。通过具体案例,我对中国实施扶贫计划的制度和组织有了深入细致的观察与了解。令我吃惊的是,许多被派往贫困村专门负责扶贫工作的地方官员,一干就是数年。我也看到,许多扶贫不力的地方官员被严肃追责。值得一提的是,中国政府还将扶贫领域出现的一些腐败问题向社会公开,表明中国绝不允许在扶贫工作上伪造数据、挪用扶贫资金的态度。

2018年末,中国贫困人口减少至1660万人。尽管剩下的都是最难以攻克的部分,但我相信中国有望在2020年底前消除所有贫困。想要真正理解中国史无前例的扶贫成就,就必须认识到这与中国共产党和政府的强大动员能力有直接联系。没有这一点,中国似乎不可能实现其扶贫目标。

通过向国际社会讲述中国精准扶贫的故事,我希望让大家了解真实的中国,改变国际上一些人对中国的某些成见。在了解中国的扶贫行动后,一位美国朋友对我说:“(美国)关于中国的负面报道太多了,但他们根本不关心中国的贫困群体。”在我向世界讲述中国故事的数十年时间里,我认为精准扶贫是最有力的中国故事之一,它打破了各方偏见,改变了人们对中国的认识。未来的历史学家在撰写我们这个时代的编年史时,其中一个特写章节很可能就是中国的精准扶贫。

(作者为美国库恩基金会主席、中国改革友谊奖章获得者)

《人民日报 》(2019-09-1703版)

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